一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育。进一步统筹各类教育协调发展，巩固义务教育均衡发展的成果，持续提升普通高中教育发展水平，加快发展幼儿教育和职业教育。强化教师队伍建设，强化教育内部管理，强化教育质量提高。稳步推进教育强县建设，不断增强教育服务经济社会发展的能力，努力办好人民满意的教育。
二、主要指标
1、学前一年教育率达90％，学前三年幼儿入园率达73％以上；有学习能力的残疾适龄人口入学率达80％以上，义务教育完成率达96％以上。小学、初中辍学率分别控制在0.2％、1.5％以内；普高和职高招生人数比例达5.5:4.5，普高和职高在校学生年巩固率分别达97％、95％，高考录取率高于全省、全市平均水平；鼓励和规范民办教育发展，民办学校在校学生数占全县在校学生总数的10%以上。
2、继续推进校舍维修改造、合格学校建设、中小学校舍安全工程，年内将蒙泉镇中心学校等12所学校创建成合格学校；并以合格学校建设为重点，进一步加强实验室、电脑室、多媒体教室、校园网、图书室、仪器设备、体卫艺器材等装备建设。
3、小学教师专科学历率、初中教师本科学历率均达到75%，高中教师学历合格率达98%，职业高中专业教师配备齐全，“双师型”教师比率达20％。全县培养市级以上骨干教师100名，县级以上骨干教师200名，名优校长5名。
4、按照国家课程计划全面开课设节，学校健康教育开课率达100％，学生卫生知识知晓率达95%以上，卫生行为习惯形成率达85％以上。
5、确保不出现重大安全责任事故。
三、主要工作及措施
2010年，进一步围绕教育重心，开拓创新，大胆实践，不断夯实教育强县基础，促进教育事业又好又快发展。要着力抓好以下工作：
（一）推进教育重点工程，打造高标准的办学条件，夯实教育强县的物质基础
推进教育装备现代化工程。以合格学校建设为重点，进一步加强中小学实验室、电脑室、多媒体教室、校园网、图书室、仪器设备、体卫艺器材等装备建设，完成投入400万元以上。深入推进“普图”工作，确保年底验收合格，顺利实现“湖南省中小学图书馆（室）建设合格县”创建目标。
（二）加强教师队伍建设，打造高素质的师资队伍，夯实教育强县的人才基础
1、深化人事制度改革。加强教师编制管理，完善教师补充机制，积极化解教师队伍年龄结构和学科结构矛盾。继续搞好对口支教工作，建立教师有序流动的新机制，促进学校之间师资力量的均衡配置。完善义务教育学校工作人员绩效工资制度，构建符合教育和教职工成长规律、导向明确、标准科学、体系完备的绩效考核评价机制。
2、提升队伍整体素质。一是强化师德师风建设。继续开展“师德师风示范校”创建活动，加强教师职业道德建设，进一步完善教师职业道德评价、监督、奖惩机制。开展宣传先进、学习先进的活动。大力规范教师教育教学行为，切实杜绝体罚和变相体罚学生的行为，严禁在职教师有偿家教、家养和校外兼课，对从事乱办班、乱补课的教师及相关责任人给予从严处理。二是着力提升专业水平。加强教师继续教育工作，不断探索教师继续教育培训新模式，充分发挥教师学习与资源中心的作用，开展多种形式的业务培训，努力提高培训实效。
3、加强骨干队伍建设。加大名师培养力度，建立健全特级教师、国家、省、市级骨干教师和县级学科带头人目标考核和奖励机制，切实发挥名优教师的示范辐射作用。加强对中小学校长的培训、监督和考核，加大名校长培养力度。
（三）狠抓教育教学管理，打造高水平的教育质量，提升教育强县的发展水平
1、推进教育均衡发展。一是实现义务教育均衡发展新的突破。抓好城乡学校教育资源的合理配置，按照就近入学的原则，依法规范义务教育阶段招生秩序，加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度，完善对家庭经济困难学生的资助体系，落实保障进城务工人员子女接受义务教育的政策措施，建立农村留守儿童关爱服务体系。更加关注义务教育的内涵发展，切实提高农村学校和薄弱学校教育教学质量。二是实现幼儿教育发展新的突破。进一步完善幼儿教育管理体系，严格幼儿园办园准入制度，努力规范办园行为，提高幼儿入园率。以示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园建设为重点，改善办园条件，加强师资培训，按幼儿身心健康发展规律搞好教育教学，提升幼儿教育质量。力争达到省里要求的今年内每个乡镇都建有中心幼儿园的目标。三是实现职业教育发展新的突破。
