（五）严格管理，确保补偿质量。新农合基金是农民的“救命钱”，管理和使用好该基金是整个工作的重中之重。我区在实际运作过程中严格采取以下措施：１、在基金的使用管理上。严格施行“收支两条线”和“财政专户管理”制度，明确规定，合医中心管帐不管钱，银行管钱不管帐，医药费用补偿先由定点医疗机构支付，合医中心审核报销结算后，通过银行帐户划拨给医疗机构。同时还建立了公示制度、督查制度、审计制度，确保了基金的封闭运行和使用安全。2、在定点医疗机构管理上。为严格规范医疗机构的医疗行为，制订出台了《XX区新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定》，并签订《协议书》进行协议管理，发现问题及时查处。3、在定点医疗机构内部管理上。各单位均能结合“医院管理年”活动，制定了相关新农合管理制度，加大了对医院的管理和投入，严把医疗质量服务关和药品采购关，鼓励医生多用目录内用药，杜绝乱收费、不合理用药、重复用药检查等不良行为。各基层卫生院还积极从提高医疗技术水平、改善就医环境方面深挖潜力，不断提高农村医疗服务水平，努力让农民达到“小病不出镇”的目标。与2005年同期相比，区以上医疗机构住院费用降低10%，各基层卫生院病床使用率上升30%以上，初步达到减轻农民医药负担、发展农村卫生的目标。
我区新型农村合作医疗制度刚启动一年，无论是制度本身还是管理实践，都难免存在缺陷，还需要不断完善。从各方面反映的意见来看，还存在着以下一些问题：一是农民健康投资意识不够强，参合率不高。二是实际保障水平仍偏低，受益面较窄。三是农村医疗服务水平低，不能满足农民基本医疗需求等。下一步，我区将充分学习借鉴兄弟县区先进经验，在前阶段工作基础上，开拓创新，努力做到“四个提高”：一是加大宣传，提高参合率；二是加强建设，提高医疗水平；三是加大投入，提高补偿标准；四是完善管理，提高服务质量。争取在最短时间内摸索出一套管理科学，运转高效，农民满意的运行机制，为社会主义新农村建设做出应有贡献。
