书记述职报告
2010年3月，我有幸成为省第四批下派干部中的一员，来到三元乡祖师村担任第一书记。下派四个月以来，我在区委组织部和三元乡政府的直接领导下，在祖师村村支两委和全体党员干部的大力支持下，紧紧围绕任职工作目标，结合实际，真抓实干，制定了任职工作计划，理清了祖师村发展思路，强化了村班子建设，着力解决村民所需所盼的实事，工作初见成效。现将任职以来的工作汇报如下：
下派之初，我通过调查走访，了解掌握了祖师村基本情况。我所任职的祖师村位于三元乡的西北部，祖师村位于三元乡西北部，辖13个村民组，总人口1825人，总户数410户。耕地面积2741亩。双文明户48户，五好家庭61户。经调查走访，该村现状如下：
一是村级组织活动场所房屋破旧，村级卫生室缺乏，不能充分发挥好服务党员和群众的阵地作用及群众就医问题。以上两个项目计划建设中。
二是村级集体经济为零，该村一无集体企业，二无一亩半分河田，村的整体发展令人担忧。村级遗留的10万元左右债务是该村的最大包袱，严重地制约了村的发展。
三、村的计划生育工作难度大，问题多，由于计生对象户多在外务工或经商，有的甚至举家外出多，无法取得联系，加之村里无资金，导致外出人员的计生管理无法联系和正常开展。
四是部分村民组农业种植用水困难。由于双塘支渠年久失修，缺乏应有的维护，导致下冲、祖师、中堰等村民组生产用水紧张，每年农业生产近乎靠天吃饭的地步，严重地影响了农民的生产积极性。
五是大庄、小店、高庄等村民组道路没有完全硬化，造成通行艰难，特别雨雪天气，道路泥泞，严重影响学生上学、村民外出。
基于以上基本情况，根据下派任职工作目标，我和村支两委主要做了以下几个方面的工作。
一、加强组织建设，规范各项工作制度。
“加强组织”是省委对下派干部“六句话目标要求”的第一句话，社区支部作为党的最基层的战斗堡垒，能否肩负起带领群众致富的重任，关键在于有没有一个好的党员干部队伍，有没有一个以村支部为核心的团结坚强、富有号召力、领导力的村两委班子。祖师村作为区组织部和三元乡确定的“基层组织建设难点村”，加强村组织建设尤为重要，为此，确定了以村支部建设为突破口，开展各项工作。
一是加强阵地建设，建设村级活动室。刚到任那天，我曾经面对村“一贫如洗”的村部和党员活动室一筹莫展：门窗残缺不全、墙面斑驳陆离、室内仅有的物品是几张破旧的办公桌和几条长凳，这样的条件显然不能适应党员教育的新形势、无法满足党员活动的新需求。为此把村级活动室按照组织上要求的“八有”标准进行建设作为首要任务，通过多方努力，目前村部施工按计划进行，首期六间房屋主体结构已完工，二期两间房屋也将开工建设。经过一年的努力，社区党员活动阵地已经展现新貌。
二是加强班子建设，提高班子战斗力。今年5月份，为了加快村建设步伐，促进村各项工作的开展，在区组织部和乡政府领导的重视和领导下，对村两委班子做了部分调整，调整后的两委班子成员精诚团结，思想解放，有很强的发展意识和服务意识，战斗力较以前有很大的增强，为村今后的发展奠定了良好的基础。
三是规范各项工作制度。建立了党员教育学习制度，建立健全了党员学习生活制度，党员双向承诺制度，完善了村干部日常工作考勤制度。这些制度的建立，确保了各项工作的正常进行和党员活动的正常开展，确保村里时时有人，村民办事能找得到人。
二、抓好计生工作，保持计生工作先进村荣誉。
计划生育是基本国策，也是基层工作的重点和难点所在，为此村两委明确了分工，每个村干部都有自己的联系点，明确了责任，每个村干部都要对自己的联系点的计划生育情况负起责任。虽然祖师村在2009年度被区计生局表彰为全区计生工作先进村，但通过调查走访，在新形势下当前计生工作困难还是很大。可以说计生工作和村组织建设是一个村的最重要的两项基本工作，为此着力在以下几个方面开展工作。
一是根据区、乡两级计生工作规定，按照“人见人检”的要求，采取走出去的方式开展妇检工作。4月10日至13日，我和乡计生工作人员及村书记罗世祥，开车到江、浙、沪等外出务工计生对象户集中区，采取问、访，甚至到当地派出所查询等多种方式，确定对象户的居住点，保证了首季“人见人检”工作取得了成果，同时也为下步妇检工作打下了基础。
二是建立计生对象户档案。通过派出所的人口管理系统，建立计生对象户档案，详细地记录该人的实际居住地址、暂住地址、联系方式、家庭实际情况、年收入水平等信息，并通过实际走访，结合其家庭情况，确定其是否为计生工作重点，为下一步有针对性地开展工作确定方向。
三是抓好违纪生育对象户的社会抚养费的征收。根据乡计生办工作安排，对历年来的违纪生育对象户进行了梳理，和村两委班子一起，深入到农户家中，晓之以情，动之以理，目前已超额完成了乡下达的征收任务。
三、加强村基础设施建设
一是积极向党委政府报告，请求帮助解决薄弱的水利基础设施建设，号召发动全村群众搞好双塘支渠清理工作，扩建村民组当家塘，力争大树、大庄、高庄等七个缺水的村民组有两口以上的当家塘。和区供电公司联系，为解决下冲、祖师等村民组生产用水安装一部50KW的变压器。目前上述工作正在有序开展中。
二是加强村组道路的整修，治理村庄环境
多方筹资资金对大庄、小店、高庄等村民组道路进行全面整修以方便人民群众的生产、生活，扭转雨天行走艰难的局面，特别是小学生的行走困难局面。加强了农村村主干道的整治和绿化，重点加强中心村的整治、绿化，坚决制止乱搭乱建，营造干净整洁的村容村貌。
三是加强村级活动室施工质量监督。
感发展经济，富裕居民，加快园区建设步伐。
“发展经济，富裕农民”是我们下派干部工作的重点。鉴于碾盘社区的地理优势及特点，我们社区两委将社区发展方向定位为“抓住码头求效益，立足养殖求规模，依托园区求发展”。
1.利用涡河沿岸的地理优势，在码头上求效益，这是增加集体收入和居民个人收入的一个重要方面。对此，我们给予了保护和扶持。
2.居民以养鸡为主的养殖业渐成规模。成为社区居民收入的又一主要来源。对于养殖大户，我们不断对他们进行精神上的鼓励，政策上的引导，还帮助他们申请项目资金，帮助养殖户扩大养殖规模。
3.加快园区建设步伐，促进社区经济发展。自下派以来，社区两委在园区征地方面，配合办事处做了大量艰苦细致的工作。一年来社区已征地256亩，有9家招引资企业进驻。其中，春雷驾校占地70亩，阿康肥业占地45亩，利大利肥业占地10亩，艳阳天肥业占地10亩，南通远洋肥料有限公司占地25亩，阿迪特斯服装有限公司占地20亩，华良木业有限公司占地40亩，凯祥食品厂占地6亩，源森木业占地30亩。这些企业目前正在投资兴建中，这将为蒙城解决一大批劳动力就业，并带动第三产业的发展。成为增加社区居民收入的又一个有效途径。
4.加快社区道路等基础设施建设步伐。社区两委在上半年配合县、办事处，做了很多对涡河大坝加固拆迁的宣传工作，目前此项工作正在顺利进行；按照规划要求，辖区内的村村通工程蒙王路已于上半年修好，赵庄居民组还修复了水泥路面1500米，方便了群众出行，改善了社区路况，提高了群众生活质量。
一年来，居民的年均收入由去年的2660元增加到2860元。其中码头收入200万元，养殖业收入180万元，种植业收入50万元，外出务工收入170万元左右。随着园区建设的发展，居民的收入还有望增加。
三·抓好综合治理，注意矛盾排查，维护社会稳定。
“维护社会稳定”也是下派干部的重要职责之一。为此我们社区两委做了以下具体工作：
1. 开展法制教育。今年是“五。五”普法第二年，3月份是宣传月，社区两委对不同人群先后进行了4次法制讲座。4月份，社区两委组织40多人到县大戏院听取县委、县政府关于打击“两违”工作动员报告，回来后成立了“两违”整治工作小组，对社区违法建房、私自买卖土地进行规范，对现有房屋进行逐人逐户登记，严格一户一宅制度。
2. 做好矛盾化解。上半年，社区两委先后调处矛盾6期，阻止了上访户2期，一些矛盾在基层得到了处理，并使一起治安案件未能转为刑事案件。
3. 搞好计划生育。计划生育是基本国策，也是基层工作的重点和难点所在，为此社区对此项工作给于了高度重视。明确了分工，每个社区干部都有自己的联系点，明确了责任，每个社区干部都要对自己的联系点的计划生育情况负起责任。每个月的前两天为计划生育例会时间，社区干部要在例会上互通计划生育工作信息，对出现的问题及时进行处理。并做好独生子女户的优抚兑现工作以及术后的随访工作。这些措施有力地促进了社区计划生育工作的开展。上半年，全市计划生育工作大检查，我社区被随机抽到，检查结果令人满意。得到到办事处6000元的现金奖励。
总之，在各级领导的关心支持下，在社区全体党员干部群众的共同努力下，我下派第一年的工作初见成效，完成了年初制定的各项目标。今年7月，我被漆园办事处授予“优秀党务工作者”称号。回顾一年来的工作，有成绩也有不足。比如，在促进居民增收方面办法不多，社区集体经济发展后劲不大，“造血功能弱”，等等。在以后两年的时间里，我将时刻牢记使命，不负组织和群众的重托，与时俱进，奋力拼搏，不断开创任职工作的新局面，为实现三年任职目标而努力工作。
