2010年，江阴市国土资源局党建工作总体思路：认真学习党的十七大、十七届四中全会精神、省十一届七次全会精神、市委十一届八次全会精神，深入开展党性党风党纪主题教育实践活动，务实抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实提高党组织和党员干部在复杂严竣形势下保护资源与保障发展的能力，为推动我市国土资源建设科学发展提供坚强组织保证。
一、注重思想建设，强化理念武装，着力提升思想政治建设科学化水平
深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。学习贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期国土资源党建工作的重大政治任务。把学习贯彻十七届四中全会《决定》与学习实践科学发展观活动结合起来，与推动国土资源中心工作结合起来，不断增强学习的自觉性和坚定性。根据实际工作和党员干部的思想情况，采取集中学习、专题讲座、培训研讨、主题活动等多种形式，组织党员干部原原本本学习全会文件，认认真真地研究具体措施，扎扎实实地抓好贯彻落实，确保把党建工作各项任务落到实处。
切实抓好党员干部政治理论学习。认真落实市委《2009—2013年党员教育培训工作规划》和市级机关党工委“五型”党组织要求，根据党员干部岗位和实际需求，继续施行“菜单式”培训，组织学习政治理论和法律业务知识，不断完善知识结构，提高综合素质，增强服务科学发展实际本领；推进学历教育，鼓励参加自大、函大、电大等学习，全面提高党员干部的学历层次。坚持向实践学、向基层学，广泛开展调查研究，撰写调研文章，提高队伍整体素质。
扎实开展学习先进典型活动。坚持典型带动，不断创新“学华西精神、树国土形象”、“学远望精神、创国土辉煌”主题教育活动的方法和举措，组织好党员干部实地参观“远望”号和华西村，定期与部队官兵开展互帮互学的联谊活动，邀请专家学者解读先进典型科学发展的新理念、新方法、新举措；定期观看先进典型事迹录像、组织身边优秀共产党员作事迹报告，充分利用《江阴国土资源》，加大局“十佳国土楷模”、“优秀共产党员”“先进工作者”宣传力度，不断掀起学习先进典型热潮，倡导干部职工以身边先进典型为榜样，立足岗位、勤于学习、乐于奉献。“七一”前夕，结合纪念建党八十九周年，开展优秀党务工作者、勤廉标兵评选活动。
二、推进强基工程，夯实组织基础，着力提升党组织建设科学化水平
大力加强领导班子建设。深化“团结、廉洁、高效、开拓”好班子争创活动，坚持以党委中心组理论学习为载体，创新学习方式，丰富学习内容，把党委班子建设成为眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导集体，建设成能办大事、会办难事、敢办新事的领导集体，建设成讲党性、重品行、作表率的领导集体，不断提高党委班子的执政能力。
持续推进党组织规范化建设。按照建设一个好班子，抓好一支好队伍，形成一套好机制，培养一种好作风的“四个好”要求，围绕党建工作规范化建设要求，大力开展争创“基层党建工作示范点”建设活动。坚持每季度深入基层、指导工作、督促落实，建好基层党支部党员活动室，推动基层党组织活动经常、管理规范。巩固和扩大党建工作创新成果，着力提升党建特色工作，提高党组织自主活动和自我解决问题能力。
有效落实党支部各项制度。积极探索新形势下加强和改进党建工作的新手段、新方法，改进和落实党员经常性教育制度、“三会一课”制度等，提高党内组织生活的实际效果。认真落实党员党性定期分析制度和民主评议党员制度，努力在党内生活中形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。组织党员过好政治生日，进一步增强党员党性意识，坚定党性立场。做好党员发展工作，及时将符合党员条件的同志吸收进党的组织，优化党员结构，增强党组织活力。
三、弘扬优良作风，全力服务群众，着力提升作风效能建设科学化水平
着力推行“互联网工作法”。围绕市委“三加强、三提高”总要求，按照“政府服务国际化、机关效能高效化、行政行为法制化”原则，大力推行“互联网工作法”，进一步完善土地节约集约评价体系，着力解决国土资源服务中土地闲置、资源浪费、监督缺位等现象，提高土地资源保护与保障的质量和水平，积极营造亲商富民环境。突出“高效、便捷、优质”，加快行政审批制度改革，着力提高行政效能，积极争创市级机关党工委“互联网工作法”十佳服务平台、十佳服务部门、十佳服务个人，努力营造创新创优、攀高比强的良好氛围。
深入推进三服务工作。坚持把“发展服务、为基层服务、为群众服务”作为一切工作的出发点和落脚点。以新一轮的“万人评议机关”活动为契机，全面贯彻“便民、规范、高效、廉政”的服务理念，巩固民主评议基层站所活动成果，优化“阳光国土生机无限”服务品牌，坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，定期组织党员干部走上田间地头、用地单位，把党员会议开在百姓家中、企业厂房，与群众面对面地沟通座谈，汲取意见、查找不足，掌握群众意愿和服务实情，及时把群众的需求固化为服务理念，切实转变工作作风，提高服务效率。
大力开展文明行业创建活动。以争创文明行业、文明单位为抓手，深入践行“旗帜鲜明执法、全力以赴服务”的江阴国土精神。积极开展符合国土资源特点的群众性文明创建活动。抓好党员示范岗、党员服务窗口等活动载体，不断规范办事行为，增强为民服务意识，着力打造政治强、业务精、作风好、素质高、群众公认的党员干部队伍。推进政务公开，把与群众有关联的政策文件、群众关注的热点、涉及群众利益的办事结果等予以公开，健全政务信息发布等制度，营造平等和谐的党内关系。
四、打牢廉政思想，坚持勤政廉政，着力提升党风廉政建设科学化水平
扎实开展党风廉政教育。认真抓好中央惩防体系《工作规划》、中纪委十七届四中全会精神和胡锦涛在中纪委十七届五次全会上的讲话精神的学习，不断增强党员干部的大局意识、服务意识和责任意识。按照为民、务实、清廉的要求，深入开展党性党风党纪专题教育，9月份拟定为“党风廉政建设警示教育月”。改进和丰富廉政教育的形式方法，继续开办“廉政大讲坛”、落实班子成员季度授课、开展读报倡廉活动、警示教育基地、观看职务犯罪服刑人员现身说法、组织部门以上负责人述职述廉、开展廉文荐读等活动，不断增强党员干部廉洁自律能力。
扎实推进廉政文化建设。充分认识国土资源加强廉政文化建设的重要性，巩固江阴、无锡市级“廉政文化示范点”成果，争创省级“廉政文化示范点”。及时总结廉政文化建设的经验和做法，深入研究廉政文化建设的特点、规律和发展趋势，坚持以先进的廉政文化理论指导廉政文化建设的新实践，探索廉政文化建设的新举措、新对策，不断推进廉政文化向纵深发展。进一步整合教育资源，因地制宜开展多种形式的廉政文化活动，增强廉政文化的辐射力和影响力，提高廉政文化建设的有效性。加强对新情况新问题的研究，努力解决滋生腐败的深层次问题，着力提升廉政文化建设的整体水平。
抓好预防职务犯罪工作。严格落实党风廉政责任制，执行好述职述廉，诫勉谈话，重大事项报告等制度；抓好防治利益冲突的制度建设，梳理排查土地资源保护利用、执法监察、土地评估、土地勘测等权力运行的风险点，年内建立电子监控平台，完成权力内控机系建设。抓好监督制约工作，以网络和电子屏幕等形式，公开国土资源领域行政权力，公布举报邮箱、手机号码、座机号码，鼓励群众以不同方式反映情况。抓好工程建设领域突出问题专项治理。围绕土地审批、土地出让、土地批后监管等关键环节和关键领域开展自查和清理，严格查处“未批先用、少批多用、批后不用”等扰乱土地市场的现象和问题，形成专项治理工作报告。
五、坚持与时俱进，增强能力素质，着力提升党员干部自身建设科学化水平
抓好党员干部的教育培训。认真总结去年基层管理干部培训经验，坚持“走出江阴看江阴，跳出国土看国土”的立体式培训思路，积极围绕土地资源保护与保障重要职能，充分利用各种形式和手段，把传统教育方式和现代教育方式结合起来，把集中教育与岗位实践结合起来，开展全方位的教育培训，努力提升教育的实效性。发挥和扩大局图书室功能，大力开展每人每月读两本书、每周自学两小时活动，全面倡导自主学习的良好风尚。坚持学思并举，集思广益，开启心智，放飞思想，体现成效，努力提高党员干部参加教育培训的积极性和主动性。
建立健全干部考核机制。进一步完善凡进必考机制，推进全国范围内招聘高学历人才计划。加大干部考核力度，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部德的评价标准；把平时考核、年度考核、任职考察结合起来，增强考核的全面性和准确性；扩大考核民主，采取述职述廉、群众民主测评等形式，增强考核工作的透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。健全干部考核台帐，把考核情况作为干部考察和选拔任用的重要依据。始终保持干部队伍蓬勃生机和旺盛活力。
创新国土资源法律法规宣传手段。进一步拓展渠道，充分利用报纸、电视台、网络等宣传媒体，做到报纸有文、电视台有影、网络有信息，全方位、多角度宣传好国土资源管理工作的新政策、新动态和新经验。突出宣传重点。抓好4.22 “地球日”、6.25 “全国土地日”、8.29“测绘日”和12.4“全国法制日”宣传，围绕宣传主题，精心策划宣传方案，及时部署各项宣传活动。以六月份国土资源宣传月为契机，与教育局联合开展第八届中小学生作文竞赛，定期召开行风监督员座谈会，向各镇、村委发放国土资源宣传手册。
六、加强学会创建，发挥群团作用，着力提升群团工作科学化水平
推动国土资源学会工作跃上新台阶。充分发挥学会桥梁纽带作用，积极开展学术研究和探索，大兴调查研究之风，全年撰写有见解、有质量的学术论文不少于60篇。采用“请进来、走出去、互交流”的方法，定期组织会员到兄弟单位学习国土资源管理工作的先进经验和做法，为新形势下如何做好国土资源管理工作理清思路，明确方向。及时将符合会员条件并自愿申请入会的同志吸收入会，增强学会力量。
推动团建工作跃上新台阶。加强共青团组织建设，丰富组织活动内容，创新活动方式，积极为党组织培养和输送后备力量。深化“青年文明号”创建活动，深入开展“五四红旗团支部”创建。大力开展青年志愿者、争当慈善义工，建立国土资源团员慈善义工队伍，服务“金鸡百花电影节”等活动。认真做好优秀团员的“双推”工作。鼓励团员积极投身公益事业，踊跃参加爱心捐赠月和慈善一日捐活动。
推动工会、离退休职工工作跃上新台阶。抓好职工教育管理，维护职工权益，关心职工生活，做职工贴心人。加强退休人员的思想建设，充分发挥离退休人员的余热。抓好庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年契机，组织开展好座谈会等各项活动。重视做好老干部工作，组织老干部开展有益身心的活动。深入开展与非公企业结对共建、扶贫帮困活动，以实际行动关注弱势群体，延续和传承爱心。
中共江阴市国土资源局委员会
二〇一〇年二月四日
