中国纺织机械器材工业协会副理事长兼秘书长
各位理事、各位代表：
我受中国纺织机械器材工业协会四届理事会的委托，向协会第五次会员大会做中国纺织机械器材工业协会第四届理事会工作总结报告，请予以审议。
第一部分四次会员代表大会以来的主要工作
四年来，中国纺机协会在广大会员单位的大力支持下，按照积极探索、不断创新的工作方针，围绕推动行业结构调整和科技进步，促进整体水平提高，积极探索协会工作规律，开拓创新，使协会工作上了一个新的台阶，开创了一个新的局面。
一、坚持协会办会方向
四年来，纺织机械行业保持了稳定、健康、持续发展的势头,纺机协会在促进产业结构调整、企业发展、维护市场秩序、协调政府部门和纺织机械行业之间的沟通等方面发挥了积极的作用。积极贯彻党和政府有关宏观调控的政策、法规、法令，帮助和引导纺织机械企业适时进行结构调整，促使纺织机械的地域结构、产业结构、企业结构以及产品结构逐步趋向合理。
纺机协会第四届理事会于2003年四月产生，2003年也是中国加入WTO的第一年。虽然行业协会面临的问题很多，但是纺机协会抓住这一历史机遇，使行业协会得以顺利发展。众所周知，在WTO体制下，协会组织可以承担许多国际贸易活动中的事务，而这些事务不宜或难以由政府和企业直接承担。在国家间的贸易争端和纠纷中，协会可以发挥一种缓冲功能，帮助企业和国家利用WTO规则和争端解决机制，维护企业和国家的利益。实际上，协会组织可以将其在国内市场上的中介功能扩大到国际市场范围，同时将其与政府之间的被管辖关系和合作关系转化为一种以合作为主的新型关系。协会四届理事会抓住历史机遇，充分研究行业发展中具有方向性和方针性的热点、难点问题，寻找协会工作的双向服务领域，在推动行业发展上产生实际效果。
二、坚持“科技是第一生产力”思想，推动行业技术进步
四届理事会成立伊始就认真分析了纺织机械行业的发展状况，从历年纺织机械产品市场构成对比分析进口纺织机械和国内纺织机械产品情况、纺织机械产品拥有专利情况以及纺织机械著名企业的发展等情况，明确提出我国纺织机械行业的发展必须强调技术创新和管理创新，必须坚持科技是第一生产力的发展战略。
协会的行业工作必须围绕这一方针来开展。为此，纺机协会开展了一系列行业活动。
成立“中国纺织机械行业科技专家库”，专门制定了《中国纺织机械器材工业协会纺织机械科技专家库专家成员工作条例（试行）》，确定了第一批13个类别共71位专家为“中国纺织机械行业科技专家库”成员。从此，纺机协会在开展各种行业活动中拥有了一支专家队伍。
2004年提出纺织机械行业技术创新项目的建议项目书。其内容是，提出当时纺织机械行业新产品开发研制项目25项，制造工艺技术项目9项，以及建议当年纺织机械重点发展产品和技术7项。
围绕2004年积极倡导全行业开展技术创新和技术进步工作的同时，纺机协会各专业委员会和纺织工程学会纺织机械专业委员会广泛开展了技术交流、技术讲座和专题调研等活动。同时组织了全行业的专利技术讲座和培训工作。本文选自wwwp.jpyjg.com
2005年协会提出《纺织工业十项成套关键设备技术攻关和产业化目录》，得到纺织机械行业内人士的广泛关注。目前，已有37个主机生产企业和上百家配套件、器材生产企业积极投入开发研制这些关键产品，并取得了可喜的成果，有些项目已初见成效。
近几年纺织工业和纺织机械行业得到了迅速发展，纺机协会对此进行了广泛的宣传并积极向政府有关部门汇报，使纺织机械行业的发展得到了国家有关部门的高度重视。
当今欧美日等强国，无一不是重大技术装备的制造强国，都是依赖重大技术装备这一核心装备制造业的带动完成了工业化。因此，重大技术装备的发展水平是一个国家国力的重要体现，没有重大装备制造技术，就没有掌握国民经济和国防建设的主动权和长久发展力，也就无法实现工业化。我国纺织工业的情况同样如此。纺机协会通过积极与国家有关部门沟通、汇报，目前，《新型纺织机械专项》已经列入《国家振兴装备制造业规划项目》目录；《新一代纺织装备》已经列入《国家“十一五”科技发展规划重大攻关项目》目录。
同时，纺机协会编写了《纺织机械行业‘十一五’发展指导性意见》（讨论稿）。《指导性意见》（讨论稿）是听取了行业内外方方面面的专业人士的意见，经过反复研究后定稿的。在这次会员大会上要进一步听取各方面的意见，最终形成“十一五”期间引导行业发展的《指导性意见》。
三、全面提高协会组织和协调行业工作的行为能力
协会不是政府，不能行使政府所能行使的权力。协会也不是生产企业，其行为方式必须从行业利益出发。如何做既有益于行业的事而又能提高协会行业工作的有效性，是协会理事会重点研究的工作之一。本届理事会在提高协会行业行为能力方面主要做了以下工作：
1、加强协会的基础性工作
行业协会需要的不是权力，而是比权利更重要的能力。如果行业协会不能掌握全行业的基本情况，说不清行业面临的方方面面的问题，也就无从谈起代表和反映行业的利益。因此，协会要履行职责就必须提高自身的能力。
近几年，纺机协会从最基本的要素抓起，着手建立纺织机械行业基础数据库。目前已基本成型的有：纺织机械产品数据库（国内、国际两个部分）、纺织机械行业企业库、纺织机械行业统计资料库、纺织机械行业科技专家库等等。
正是由于从基础工作抓起，纺机协会“统揽全局”的能力在不断增强。不论是向政府反映情况，还是同国际相关组织交往。都能够体现行业的全面性和关键要点。
2、借助依法行政，提高协会组织协调行业的工作能力
经过二十多年的努力，我国的社会主义市场经济体制框架初步建立，市场在资源配置和经济运行中开始较大程度地发挥基础性作用。纺织机械行业是竞争较为充分的行业，市场化程度比较高。行业协会如何在行业发展中恰当的找到自己的位置，如何在促进行业发展中充分发挥其作用是协会努力探索的主要内容。
近几年，纺机协会加强了纺织机械行业产品标准管理工作，并围绕着产品质量评价，推动了行业的产品检测工作。这项工作得到了国家相关管理部门和纺机企业广泛的支持以及各方面的帮助。依据国家的法律法规，结合纺织机械行业的发展情况，这一工作对行业技术进步，提高企业的竞争力都十分重要。
