怎样判断“非法期刊杂志”？
1、只有国际标准刊号ISSN，而没有国内统一刊号CN，或者虽然有国内统一刊号CN，但CN号有问题的一定是非法出版物。——《中国 标准连续出版物号》规定：CN号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号，它以CN为前缀，由6位数字和分类号组成，其 结构格式为CNXX-XXXX/YY，CN与6位数字之间空半个汉字空，6位数字的前2位与后4位之间用半字线“—”隔开，前2位为地区号，依据 GB／T 2260中的数字码前两位给出，后4位数字为地区连续出版物的序号，其中，0001～0999为报纸的序号，1000～5999为印刷版连续出 版物的序号，6000～8999为网络连续出版物的序号，9000～9999为有形的电子连续出版物(如光盘等)的序号。”分类号主要用来说明连续 出版物的主要学科范畴，通常是按《中国图书馆分类法(第4版)》的基本大类给出，如：文化教育类为G，分类号置在国内统一连续出版物 号6位数字之后，用一斜线“／”隔开。连续出版物较多的北京地区，当地区代码“11”使用完毕后，北京地区的连续出版物使用 “10’’’’’’’’为扩充代码。
2.非法出版物的刊号最常见的问题有这样几种：一是在境外注册刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行，为了蒙蔽作者，他们通常 只在版权页上注明国际标准刊号ISSN，而不标注国内统一刊号CN。二是表面上既有国际标准刊号ISSN，又有国内统一刊号CN，所不同的是 它的CN号后边加括号或缀有别的字母（如HK、NR、H），说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑部、记者站或办事 处进行出版、印刷和发行活动也是非法的。三是假冒国内刊号，比如，CN后面的前两位数（地区号）为00-10、16-20、大于66或者超过两位数的，都是假冒的国内统一刊号，因为《中国标准连续出版物号》规定的地区号中没有这些号；也有的是冒用其他已有的合法出版物的 刊号。四是一个刊号多个版本，比如，某大学学报，它的ISSN和CN都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是 正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非发的、非公开的、只给作者收藏的，这种情况下，如果只看刊号，很难发现 问题，只有对比它的几个版本才能发现问题所在。五是地区号与所在地区不吻合，即异地办刊，或者说编辑部地址与CN后面的地区号不相 一致——《中国标准连续出版物号》规定：题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：连续出版物题名没有改变， 出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号，如，非法出版物《中国教育论 坛》的CN号为43，应是在湖南出版的，若改在山东出版，应重新分配CN号，或者说，CN号的前两位应改为山东的地区号37。六是地区号后 面的“地区连续出版物序号”有问题，如，某非法出版物本是期刊，其地区连续出版物序号却标注为0001，非法出版物《中国教育论坛》 的地区连续出版物序号为7772，而按《中国标准连续出版物号》的规定，0001应该是“报纸的序号”，7772应该是“网络连续出版物的序 号”，所以，这些所谓的教育类期刊肯定属于非法出版物。
3、如果实在拿不准某种报刊是不是合法出版物，建议你根据报刊的版权标记向为它提供CN号的省级新闻出版局或者工商行政管理部门咨询。例如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为CN43-7772/R，编辑部在济南。如果你拿不准它是不是合法出版物，可以打电话咨 询湖南省新闻出版局（因为43是湖南的地区号）或者山东省新闻出版局（因为编辑部在山东），当然，也可以上网查询。
4、有些非法出版物虽然标注有CN，但却没有在所在地区注册登记，这种情况下，单从CN号上是看不出什么问题的，但如果所发文章 的作者局限于某个地区，文章质量很低、篇幅相近、篇目很多、杂志很厚，也值得怀疑。比如，《中国教育探索》杂志的CN号为CN11- 4461/I，邮发代号为2-871，编辑部地址在北京，自称“中国教育学会主管”、“中国报刊出版社主办”，邮政编码是北京的，电话也没 有问题，该杂志还聘请季羡林、李燕杰等作顾问，徐岩作主编。但仔细研究它的第一期就会发现：它发的文章几乎都是山东济宁、枣庄、 临沂部分区县中小学教师的文章；所发文章质量不高、篇幅相近、篇目很多、杂志很厚——有拿钱发文章的嫌疑；上网查询发现它的征稿 启示属于“明码标价”：“字数要求控制在2000字左右，确需要增加篇幅者，另行商定。为给广大投稿者一个发表的空间，凡发表的论文 均视篇幅长短收取一定的版面费。”；咨询北京新闻出版局，答复是“未在我局注 册”；查它的ISSN、CN、邮发代号，竟然同非法出版物《中国关注》一模一样！可见，它虽然伪装得很好，但却还是地地道道的非法出版物！
5、不要认为在国家合法出版物上刊登征文启示或者广告的，就是合法出版物。前不久，笔者曾致书《光明日报》、《中国教育报》 《教育文摘周报》和《中国青年报》，请他们不要再为非法出版物《中国教育教学》杂志做广告，并将文章发在了人民网“强国论坛”上 ：根据广东省新闻出版局在其网站上的“特别提示”可知，国际标准刊号为ISSN1728-0222、国内统一刊号为CN18-4258/H或CN13-4412/H 的《中国教育教学》杂志“不是经国家出版行政管理部门批准的国内正式出版物”。毫无疑问，这些大报不负责任的行为，是基层广大教师受骗上当的重要原因，是他们误导了基层的教师！
