三、坚持抓党建带团建，必须把着力点放在建立一套行之有效的保证制度上
我们认为，抓党建带团建，思想重视是前提，制度保障是关键。要使这一长期性、经常性的工作得以健康发展，必须有一个良好的工作环境，关键是要靠严格的制度作保证。为此，我们重点围绕以下几个方面，有针对性地采取措施，较好地保证了团的各项工作有序发展。着眼于增强对共青团工作的指导性，健全必要的工作制度。一是建立了定期汇报制度。每年初矿党委专门召开党委常委会，专题听取共青团上年度工作汇报和本年度工作安排，从大政方针上把关定向；分管领导每周至少听取一次团的工作汇报，研究解决共青团存在的困难，对下一步的重点工作在思路、方式方法上给予指导。二是建立了参与政务制度。明确矿团委书记参加有关常委会、党政联席会议，为把握领导决策意图、找准团的工作切入点、更好地服从服务于全矿中心工作，发挥了共青团的独特优势和作用。着眼于增强基层单位支持共青团工作的自觉性，建立了双重考核制度。我们把团建工作纳入党建及双文明建设“四位一体”竞赛考核内容，构建了“两同步双挂钩”党团双重考核制度。“两同步”，就是目标同步定，考核同步抓。每年初修改完善双文明“四位一体”竞赛考核办法时，“五四红旗团支部”、“红旗党支部”、“六好区队”同步制定考核目标，季度考核时同步进行考核；“双挂钩”，就是把考核结果与党支部、党支部书记、六好区队的考核挂钩，与团干部的待遇落实挂钩。我们提出，团建不合格的，党建不评优，明确规定，争创五好团支部季度考核，凡是被评为四类的，取消红旗党支部季度竞赛资格，党支部书记年度内不得评为先进个人。今年初，在评选上年度优秀党务工作者时，我们发现，有一个单位的党支部书记工作很出色，但有一个季度其团支部考核被评为了四类，我们不姑息、不迁就、不搞下不为例，严格按照既定制度，取消了其评先资格，这件事，当时在基层党支部中一度产生较大影响，但更重要的一点，这种“双管齐下”的考核办法，切实增强了基层党支部加强对团的工作领导的积极性、主动性和有效性。着眼于优化共青团工作环境，建立了经费保证制度。近年来，在团的活动经费上，我们积极协同矿行政优先满足团的工作需要，做到正常活动经费有计划、临时性活动经费随时批，在管理费用分配上，每年有4500元在财务上专项列支，由团委开展活动使用，每年有8000元经费用于团委开展团的安全工作，每年用于团的活动审批始终保持在5万元以上。在此基础上，我们还积极创造条件让团组织创收经费。
